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【鲁生】____政治经济学辅导笔记(_) ______ （二）社会总资本再生产
_．个别资本运动与社会资本运动的关系
①含义
个别资本又叫单个资本，是指在资本主义社会中独立发挥职能作用的资本。个别资本是社会资本的组成部分。
社会资本又叫社会总资本，是指资本主义社会中互相联系的所有个别资本的总和。
②关系
共同点。无论个别资本运动还是社会资本运动，都要经历购、产、销三个阶段，都要依次采取货币资本、生产资本、商品资本三种职能形式，都包含着生产消费，其目的都是为了生产剩余价值。
区别点。个别资本运动包括生产消费以及由此形成的资本流通，但不包括个人消费以及由此形成的一般商品流通；社会资本运动既包括生产消费以及由此形成的资本流通，而且还包括个人消费以及由此形成的一般商品流通。
_．社会总产品
社会总产品是指社会在一定时间内（通常为一年）所生产的全部物质资料总和。它是由一个国家在当年的各个物质生产部门的劳动者共同创造的。
_．社会资本再生产的核心问题
①社会资本再生产的核心问题是社会总产品的实现问题。
②社会总产品的实现问题即是社会总产品的补偿问题，它包括两个方面：其一为价值补偿，也就是社会总产品各个组成部分的价值如何能够通过商品的出售加以实现，以货币形式收回，用以补偿预付资本并获得剩余价值；其二为实物补偿，也就是如何买到所需要的生产资料和消费资料。
③社会资本再生产若想顺利进行，必须实现社会总产品的价值补偿和实物补偿。首先，社会总产品只有实现其价值补偿，资本家才能有货币资本去重新购买生产资料和劳动力，并进而开始新的生产过程。其次，社会总产品只有实现其实物补偿，资本家才能买得到进行再生产所需要的生产资料，资本家和工人才能买得到进行再生产所需要的消费资料。
④在资本主义条件下，社会总产品的价值补偿和实物补偿经常无法顺利实现，从而使社会资本再生产遇到困难。
_．研究社会总资本再生产的两个基本理论前提
①研究社会总资本再生产的两个基本理论前提是对社会总产品的划分和对社会生产的划分。
②对社会总产品的划分。按照使用价值的最终用途，马克思将社会总产品划分为生产资料和消费资料。生产资料是用于生产消费的物质资料；消费资料是用于个人生活消费的物质资料。
按照价值形式，马克思将社会总产品划分为不变资本（c）、可变资本（v）和剩余价值（m）。
③对社会生产的划分。以对社会总产品的划分为依托，马克思将整社会生产划分为两大部类：第一部类（Ⅰ）和第二部类（Ⅱ）。第一部类是指生产生产资料的部门的总和；第二部类是指生产消费资料的部门的总和。
_．社会总资本简单再生产的实现过程和实现条件
社会总资本的简单再生产的实现过程包括了以下三个步骤：其一，Ⅰc在本部类内部实现，即生产资料部类所需要的生产资料在该部类内部实现：其二，Ⅱ（v+m）在本部类内部实现，即消费资料部类所需要的消费资料在该部类内部实现，其三，Ⅰ（v+m）与Ⅱc在两大部类之间实现。
社会总资本简单再生产的基本实现条件是：Ⅰ（v+m）＝Ⅱc，即第一部类对生活资料的需要刚好与第二部类对生产资料的需要相等：
由上述基本公式可推导出另外两个公式：其一，Ⅰ（c+v+m）=Ⅰc+Ⅱc，即生产资料部类所生产的生产资料刚好等于两大部类对生产资料的需要：其二，Ⅱ（c+v+m）＝Ⅰ（v+m）＋Ⅱ（v+m），即第二部类所生产的消费资料刚好等于两大部类对消费资料的需要。
_．社会总资本扩大再生产的前提条件、实现过程、实现条件和意义
①在资本主义扩大再生产的条件下，剩余价值被分割为追加的不变资本、追加的可变资本和资本家的个人消费三部分。用公式表示为：
　　
　　　　　　　　　　　　m=△c+△v+

②社会总资本扩大再生产的前提条件有两组四个：其一，I（v+m）＞Ⅱc，由此可推导出Ⅰ（c+v+m）>Ⅰc+Ⅱc。其含义是，生产资料部类所生产的产品除了满足简单再生产条件下社会对生产资料的需要外，还有剩余。
其二，Ⅱ（c+m－m/x）>Ⅰ(v+m/x)，由此可推导出Ⅱ（c+v+m）>Ⅰ(v+m/x)＋Ⅱ（v+m/x），其含义是消费资料部类所生产的产品除了满足简单再生产条件下社会对它的需要外，还有剩余。
③社会总资本扩大再生产的实现过程包含了三个步骤：其一，Ⅰ（c+Δc）在本部类内部实现，即生产资料部类所需要的不变资本、追加的不变资本，在该部类内部实现；其二，Ⅱ（v+Δv+m/x）在本部类内部实现，即消费资料部类所需要的可变资本、追加的可变资本和资本家的个人消费，在该部类内部实现；其三，I（v+Δv+m/x）与
Ⅱ（c+Δc）在两大部类之间进行交换。
④社会总资本扩大再生产实现的基本条件是：I（v+Δv+m/x）＝Ⅱ（c+Δc），即生产资料部类对消费资料的需求刚好等于消费资料部类对生产资料的需求；由它可以推导出两个派生公式：其一，I（c+v+m）＝I（c+Δc）＋Ⅱ（c+Δc），即生产资料部类所生产的生产资料，刚好等于社会对生产资料的需求；其二，Ⅱ（c+v+m）=I（v+Δv+m/x）+Ⅱ（v+Δv+m/x）。即消费资料部类所生产的消费资料，刚好等于社会对消费资料的需求。
⑤意义
马克思关于资本运动和再生产理论虽然是针对资本主义制度作出的分析，但却包含着社会化大生产条件下经济活动的共同的规律。这一规律对于社会主义制度下的再生产同样适用。也就是说，社会主义再生产也有其基本比例的要求。
⑥社会资本扩大再生产的两种方式：
一是外延扩大再生产，即在生产技术和生产要素质量不变的情况下，依靠生产要素数量上的增加和生产场所外延的扩大来扩大生产规模。
二是内含扩大再生产，即依靠生产技术进步和改进生产要素质量来扩大生产规模

（三）资本主义经济危机的实质、根源和周期性
①资本主义经济危机的实质是生产相对过剩的危机，即相对于劳动者有支付能力的需求发生了过剩。
②经济危机的主要表现有：产品过剩、工厂停工、工人失业、银行倒闭、整个社会生活陷入混乱。
③资本主义经济危机根源于资本主义基本矛盾。由于资本主义基本矛盾资本主义制度无法消除，因此，经济危机在资本主义社会中也无法消除。
④资本主义再生产的周期性以及资本主义经济危机的周期性爆发
从一次危机到下一次危机所经历的时间叫做再生产周期。它通常包括四个阶段：危机、萧条、复苏、高涨。其中危机是再生产周期的起点和终点，也是具有决定性作用的阶段。
从根本上说，资本主义经济危机周期性爆发，是由资本主义基本矛盾的运动状态所决定的。具体而言，由于资本主义基本矛盾的存在，所以经济危机必然爆发；当经济危机爆发时，危机本身的作用以及资本主义国家的反危机措施可以暂时缓和供求矛盾，使再生产的各种比例关系得到一定程度的修复，为它的顺利运行创造条件；但由于基本矛盾没有根除，所以经过一段时间后，新一轮的危机必然再度爆发。
⑤大规模的固定资本的更新，是资本主义经济危机周期性的物质基础。
所谓固定资本的更新，是指用新的先进的固定资本去替换旧的落后的固定资本。
危机过后，资本家为了谋求生存与发展，往往大规模地更新固定资本。但由于资本主义基本矛盾没有消除，故而大规模地更新固定资本又为下一次危机埋下了伏笔。
　　
二、垄断阶段的资本运行

（一）资本主义国有制的产生和发展
资本主义国有制亦即国有垄断资本是资产阶级国家直接掌握和运用的垄断资本。这是国家经济职能加强的重要表现，同时又为国家干预和调节经济提供了重要的物质基础。
资本主义国有企业是国家通过收购私人企业或财政拨款投资兴办的，主要从事那些投资多、周期长、风险大、私人垄断企业不愿经营的基础设施、基础产业和基础原材料生产，为私人企业提供服务；国有企业和国家科研中心投资开发和推广高新技术，对落后部门和地区进行技术改造，为促进私人企业提高技术水平和整个国民经济发展服务；国有企业和政府部门还通过采购和定货，为私人企业提供各种支持。
当代资本主义国家建立国有制的目的，不是使它们本身获取丰厚的利润，而是为资本主义再生产创造必要的条件，支持私人垄断资本发展并获得高额利润。

（二）国有垄断资本和私人垄断资本在企业范围的结合
国、私共有的垄断资本表现为国有垄断资本与私人垄断资本在一个企业范围内的结合。在这种形式中，国家直接出面当资本家，以资本所有者的身份与同样作为资本所有者的垄断组织合作经营企业。

（三）国家对经济活动的调节和干预
其一，建立国有经济。
其二，使用经济等手段对经济运行进行宏观调控。如财政政策，主要包括税收政策和政府支出的政策；货币政策，中心是调节货币供应量，其主要手段有调整再贴现率、法定准备金率和进行公开市场业务；产业政策，使用各种杠杆对国家的产业结构、产业布局等进行调控；收入分配政策，通过税收、制定工资标准等手段对居民的收入分配进行干预；社会福利政策，通过社会保障、福利补贴以及社会救济等手段来对社会财富进行再分配。
其三，对国民经济进行一定程度的计划化管理。
其四，通过立法、行政手段对经济进行调节，维护正常的经济秩序。三、垄断资本主义经济向国际范围的扩展

（一）国际分工和生产国际化
　　_．什么是国际分工
国际分工是指社会分工超出国界形成的国与国之间的分工，它是商品经济、生产社会化越出国界的结果。
_．生产和资本国际化的原因
①国际分工的发展是生产和资本国际化的基础。
②资本无限增殖的本性是资本国际化的动因。
③交通运输和通讯技术的发展是资本国际化的条件。
_．资本国际化的形态
①商业资本国际化。
②借贷资本国际化。
③产业资本国际化。

（二）垄断资本主义向国际范围扩展的主要形式和对世界经济发展的影响
垄断资本主义向国际范围扩展的主要形式有：商品输出、资本输出、跨国公司的迅速发展。
_．商品输出
这是资本主义进入垄断阶段以前资本国际化的主要形式。那时的国际分工，是通过国际贸易形式发展起来的。先进的资本主义工业国通过商品输出向外扩张，一方面实现着使用价值在国际上的交换，另一方面通过不等价交换，不仅实现商品中包含的剩余价值，而且进一步从落后国家榨取更多的财富。资本主义进入垄断阶段后，商品输出的广度和深度都有了很大的发展。
_．资本输出
①资本输出的实质
资本输出是指资本主义国家的政府、资本家或资本家集团为谋取高额利润或利息而对外进行的投资或贷款。
资本输出的实质是垄断资产阶级剥削和奴役其他国家劳动人民的手段，是确立金融资本对世界统治的工具，是国际垄断的基础。
　　②资本输出的必要性和可能性
必要性。其一，国内出现了大量“过剩资本”，这些过剩资本在国内找不到有利的投资场所，难以获得高额利润，有必要向国外输出。
其二，国外存在着最佳投资场所，那里资本短缺，原料及劳动力廉价，市场潜力极大。况且，还可以通过资本输出带动商品输出。
可能性。其一，经过资本主义经济较长时间的影响，许多国家自然经济已经开始瓦解并卷入资本主义世界市场。这些国家的劳动者纷纷破产而成为劳动力的出卖者。
其二，这些国家的铁路、港口、交通设施正在开始兴建或已经建成，为资本输出提供了必要的物质条件；而垄断资本主义国家经济机构的完善、交通通讯的完善、信用制度的发展，也为资本输出提供了有利的条件。
③资本输出的形式
从资本形态上可划分为借贷资本输出和生产资本输出。前者是指把货币资本贷给其他国家的政府或企业；后者是指通过对外投资，在其他国家兴办工厂、采矿、银行等企业。
从输出者主体上可划分为私人资本输出和国家资本输出。前者是指私人资本家对国外进行贷款或直接投资；后者是指由资本主义国家对国外进行贷款或直接投资。
④资本输出的后果
对于输出国的后果：
资本输出可给输出国的垄断资产阶级带来高额利润或高额利息。
资本输出乃是输出国控制输入国经济、政治和军事的重要手段。
资本输出可以带动商品输出，从而使垄断资产阶级获得双重剥削收入。
资本输出使金融资本的银行网遍布全世界。
但是，资本输出也使输出国的国内生产投资不充分，在一定程度上加重了经济发展的停滞性；同时，还加剧了帝国主义国家之间的矛盾。
对于输入国的后果：
其一，能够进一步促使输入国自然经济的瓦解，刺激输入国资本主义经济的发展。　　
其二，在经济上受到输出国的控制，使经济单一化和畸型发展，服从于输出国垄断资产阶级获取高额利润的需要。这种状况必然增大输入国对输出国的依赖性并进而使输入国成为输出国政治上的附庸。
　　_．跨国公司的迅速发展
（参阅第七章）

（三）发达资本主义国家之间在经济发展中的矛盾与合作
_．发达的资本主义国家之间经济关系的本质
发达资本主义国家之间经济关系的实质是按照资本和实力从经济上瓜分世界。由于相互之间既有利益的一致，又存在矛盾，所以发达资本主义国家在国际舞台上既有联合，也有斗争。
_．发达资本主义国家在经济领域里的矛盾
①贸易领域的矛盾。国际贸易是商品在国家间的买卖，它是商品资本国际化的具体表现。国际贸易的核心问题是市场问题。由于国际市场的空间有限，所以为了抢占地盘，资本主义国家之间经常爆发形形色色的贸易战。
②投资领域的矛盾。国际投资就是生产资本向国外输出。资本主义国家在投资领域的矛盾，主要表现为对投资场所的争夺。在当前，资本主义国家的对外投资表现出若干新的特点。例如投资的对象从第三世界为主改变为以资本主义国家为主：投资的主体也出现多元化的态势，既有政府，也有跨国公司。
③金融领域的矛盾。国际金融是货币资本的国际化。资本主义国家在金融领域的斗争，集中表现在两个方面：第一，巩固、加强本国货币的地位，也就是说，维护本国货币作为世界货币的地位；第二，通过调节本国货币的汇率、利率，来谋求自己的利益。
_．发达资本主义国家在经济发展中的合作
第二次世界大战后，随着科技进步和生产国际化的发展，国与国之间的联系更加密切。加上发达资本主义国家之间相互投资的增加，跨国生产经营活动的扩展，使得发达资本主义国家经济发展的相互依存性与利益上的共同性也在增长。这就使得它们之间谋求合作，协调关系，缓和矛盾。

（四）发达国家与发展中国家之间在经济发展过程中的矛盾与协调
在当今生产国际化和经济全球化趋势日益高涨的情况下，国与国之间存在着相互依存的一面，决定了发达国家与发展中国家之间经济技术交流与合作的必要性与可能性。发展中国家需要发达资本主义国家的资金、技术和市场来发展民族经济，实现国家的工业化和现代化；而发达国家出于自身利益的要求，也需要发展中国家一定程度的发展。另外，人类面临的一些共同的问题，如保护环境问题，也需要双方共同合作。
但是，在历史形成的不合理的国际分工的格局中，发展中国家与发达资本主义国家的关系又是不平等的，存在着根本利益的对立。西方发达国家实施不等价交换，同时进行经济渗透，控制和掠夺发展中国家。当然，这也引起了发展中国家的反抗。

第五章　社会主义生产关系的实质与经济制度

一、社会主义生产关系的实质

（一）社会主义生产关系的基础和实现目标
社会主义生产关系的实质是以生产资料公有制和按劳分配为基础，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。
_．社会主义生产关系的基础
生产资料公有制是指全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式。它是社会主义生产关系的基础，是消灭剥削、消除两极分化的制度性保证，是社会主义制度区别于资本主义制度的根本之所在。
_．社会主义生产关系的实现目标
共同富裕是社会主义生产关系的实现目标。
共同富裕不是同步富裕，而是允许一部分地区一部分人先富起来，最终实现共同富裕。
①允许一部分人先富起来，是从理论上和政策上否定把平均主义和社会主义混同起来的错误观念和政策。
②先富起来的手段是诚实劳动和合法经营，不能用非法手段牟取暴利。
③允许一部分人先富起来的目的是为了实现共同富裕，先富要帮助和带动后富，不搞两极分化。
④实现共同富裕有两个条件：一是社会主义经济的持续发展，社会财富不断增加；二是社会财富在社会成员中进行合理分配。

（二）社会主义经济制度中的剩余产品
在社会主义社会中，劳动者运用共同占有的生产资料进行联合劳动，创造的财富包括剩余产品归劳动者共同占有和支配，用来为国家建设和提高劳动者的生活质量和水平服务。二、社会主义初级阶段的基本经济制度

（一）社会主义初级阶段基本经济制度的特征和建立的客观依据
以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度确立的依据是：
①我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。
②发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。我国生产力的现实是总体水平比较低，发展不平衡，层次比较多。与这些社会化程度差别很大的不同层次的生产力相适应，客观上要求发展多种所有制经济。
③发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。我国是发展中国家，资金短缺和就业压力大是现代化进程中的难题。从我国实际出发，需要发展多种所有制经济调动各方面的积极性，充分利用社会资金及引进外资，弥补建设资金不足，多渠道增加就业岗位，扩大就业。
④发展多种所有制经济是社会主义市场经济体制的客观要求。市场经济的充分发展，不仅需要完善的市场体系和市场机制的形成，而且还要有自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。我国各种所有制经济实体是在进行市场化改革的过程中发展起来的，它们的一切生产经营活动都是通过市场实现的。它们的发展一方面促进了市场机制和市场体系的发展，另一方面加强了市场经济的竞争格局，促进了各种所有制经济效率的提高和技术的进步。由此，才能使各种经济形式在不同层次上适应生产力发展的要求，推动生产力的发展。
⑤一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

（二）公有制经济的涵义和多种实现形式
_．公有制经济的含义
党的十五大报告明确指出，要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
_．国有经济及其作用
①什么是国有经济
国有经济即社会主义全民所有制经济，是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。它同较高的社会化生产力相适应，基本上实现了劳动者在生产资料所有制关系上的平等。
②国有经济的作用
国有经济在国民经济发展中起主导作用：
其一，它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量。
其二，它掌握着社会化程度较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础。
其三，它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。
在改革和发展中，国有经济的主导作用必须加强，其主导作用主要体现在控制力上。
_．集体经济及其作用
①集体经济的含义
集体经济即社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。它是劳动群众根据自愿互利的原则组织起来的，实行独立经营，自负盈亏的合作经济组织。它在集体组织范围内实现了劳动者生产资料所有关系的平等。
②集体体经济的作用
其一，可以体现共同致富的原则。
其二，可以广泛吸收社会资金，发展生产，满足和提高人民生活需要。
其三，可以繁荣市场，稳定物价。
其四，可以吸收劳动就业。
其五，可以扩大商品出口。
其六，可以增加公共积累和国家税收。
_．混合所有制经济中的国有成分和集体成分
①混合所有制经济是指由不同所有制经济以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。
②混合所有制经济目前主要有股份制企业、跨所有制组成的企业及企业集团、中外合资和中外合作企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。
③十五大对公有制经济含义的确定，打破了公有制经济只包括国有经济和集体经济的传统理论，第一次正式把混合所有制经济中的国有成分和集体成分划归为公有制经济的范畴，这拓展了公有制经济的范围，是对马克思主义所有制理论的重要补充和发展，对我国经济改革和发展具有重大的意义，有助于投资的多元化和企业组织形式的多样化。
_．公有制经济的实现形式
①生产资料所有制与所有制实现形式的关系
所有制与所有制实现形式是两个既有联系、又有区别的概念。生产资料所有制是指在社会生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系，它包括人们对生产资料的所有、占有、支配和使用等方面的经济关系。所有制的实现形式是指这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产或资本的组织形式和经营方式。同一所有制经济可以有不同的实现形式，一种具体实现形式中可以容纳不同的所有制经济。一种所有制的实现形式如何，直接影响到这种所有制所容纳的生产力能否或在多大程度上发挥出来。
②公有制的实现形式可以而且应该多样化
在改革开放的实践中，我国出现了公有制的多种实现形式，如合作制、股份制、股份合作制以及承包制和租赁制等。根据邓小平理论和我国的改革实践，党的十五大报告指出：“公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”
③股份制
股份制是现代企业的一种资本组织形式，它有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。
股份制资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁的手里。由国家和集体控股，就具有明显的公有性质。
发展股份制企业的重要作用
其一，发展由国家和集体控股的股份制企业，有利于扩大公有经济的支配范围，增强公有制的主体地位。
其二，国有企业实行股份制，有利于实现政企分开，有利于增强企业自我约束、自我激励的机制，从而提高企业和资本的运作效率。
其三，实行股份制有利于解决企业发展资本不足的问题。
其四，实行股行制有利于建立跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。
④股份合作制
股份合作制是在我国经济改革中产生的一种新的公有制实现形式，是具有中国特色的企业组织制度。它兼股份制和合作制的特点为一体，实现了劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的有机结合。它一方面保持了联合劳动的互助合作性质，另一方面允许职工持股，实现了资本的联合。劳动者除了按劳动取得报酬外，还按投入的资本额取得相应的收益。股份合作制企业中的职工，既是劳动者，又是投资者，共同劳动，共担风险，共享利益，使劳动者的利益和企业的利益结为一体，从而充分调动了劳动者的积极性。

（三）坚持公有制的主体地位
_．为什么要坚持公有制的主体地位
在社会主义初级阶段的所有制结构中，必须坚持以公有制为主体。因为：
①社会主义公有制与社会化大生产相适应，同社会发展方向一致。
②公有制经济是社会主义制度的根本特征，是社会主义社会的经济基础。它能依靠经济力量和经济手段引导非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。
③公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制着生产和流通。它是国家进行建设的主要支柱，国家财政收入的主要来源，国家宏观调控的主要物质基础。
④公有制经济占主体是实现我国现代化建设目标的保证。
⑤社会主义公有制的生产资料不再是剥削的手段，而是用来不断发展生产，满足社会成员日益增长的物质文化需要的条件。它是实行按劳分配的经济基础，是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。
_．公有制经济的主体地位的体现
①公有资产在社会总资产中占优势。
②国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
③公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。

（四）鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
_．为什么说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
①社会主义初级阶段的客观经济条件决定了我国现阶段除了占主体地位的公有制经济外还要存在着非公有制经济。这个客观条件是：我国生产力总体水平比较低，社会化程度不平衡，经济发展多层次。
②这些非公有制经济已成为我国的一支重要经济力量，对发展国民经济有积极的作用。
③在市场经济条件下，各种所有制成分的企业都是自主经营的商品生产经营者，是市场主体。因此，不论公有制企业还是非公有制企业，作为市场主体，都是社会主义市场经济的重要组成部分。
_．我国有哪些非公有制经济
我国的非公有制经济主要有个体经济、私营经济、港澳台投资经济和外资经济。
_．个体经济和私营经济
①个体经济的含义
个体经济是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（包括家庭成员）劳动为基础的一种小私有制经济。
②私营经济的含义
私营经济是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济。
在社会主义市场经济中，私营经济具有双重的性质：一方面，私营经济是私人占有和支配生产资料，依靠雇佣劳动进行生产经营，私营企业主凭借其占有和支配的生产资料占有雇佣劳动者的剩余劳动；另一方面，它是在社会主义公有制占主体的地位的条件下产生和发展的，它的生产经营活动与公有制经济有着密切的联系，并要在社会主义国家法律所规定的范围内进行，是为发展社会主义经济服务的。
③个体经济、私营经济的作用
其一，它们生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人们需要方面发挥重要作用。
其二，它们增加了社会资本，为国家提供了大量的税金。
其三，它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献。
其四，它们促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展。
其五，它们促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立。
_．外商经济和港澳台投资经济
①外商经济和港澳台投资经济的含义
外商投资经济和港澳台投资经济是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业、合资企业和合作企业中的外商和港澳台投资部分。
外资经济和港澳台经济，除个别的社会主义国家在我国的投资外，绝大多数是实行资本主义制度的国家和地区的投资。境外和海外资本家的投资，其资本当然是属于资本主义性质的。它们所获得的利润，实质上是剩余价值，因而这些企业中具有资本主义经济成分。但是，这些企业是在社会主义国家的管理和调节下进行生产和经营的，同社会主义经济有着密切的联系。它们都要遵守我国法律，接受我国政府的指导、管理和监督。因此，我国的外资经济和港澳台投资经济不是一般的资本主义，而是“我们能够加以限制、能够规定其活动范围的资本主义”。
②外商经济和港澳台投资经济的作用
其一，补充了我国建设资金的不足。我国在引进资金的同时，还引进了先进技术、设备、经营方式和管理经验以及竞争机制，促进了我国公有制经济的改革，提高了公有制经济的竞争力，给我国国民经济的持续快速发展注入了生机和活力。
其二，扩大了出口，增加了出口创汇能力。
其三，丰富了商品品种，活跃了市场。
其四，创造了就业机会，增加了就业人数。
_．鼓励、支持和引导非公有制经济的健康发展
①贯彻实施以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，破除对非公有企业的歧视，为其公平竞争营造良好的法制环境、市场环境、社会环境。
②加强对非公有制经济发展的引导。
其一，重点产业引导。制定“鼓励、允许、限制、禁止”非公有制经济经营范围；建立为中小企业服务的“生产力促进中心”，促进非公有制企业的技术进步，鼓励它们进行规模经营；鼓励它们为国有大中型企业从事零部件等分包生产和服务；鼓励这些企业通过股份制和股份合作制形式促进资本社会化。
其二，鼓励和引导非公有制企业按照国家有关规定以购买、租赁、承包、参股等形式参与国有经济改革。
其三，建立社会化服务体系。
③加强对非公有制经济的监督，引导私营、个体企业规范化经营。三．社会主义个人收入分配制度

（一）实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的客观必然性。

（二）社会主义市场经济条件下按劳分配的特点。

（三）确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。

（四）调整和规范国家、企业和个人的分配关系
①要调整国民收入分配格局和个人收入分配结构。要保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障最低收入。
②要坚持效率优先，兼顾公平的原则。
首先要讲效率优先。允许和鼓励一部分人通过诚实劳动与合法经营先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的积极性，促进生产发展，体现的是效率优先。效率优先能够促进生产力的发展，增加社会财富，为在更高层次上实现社会公平，最终实现共同富裕创造物质条件。
其次要讲兼顾公平。兼顾公平首先是力求起点平等的公平，为个人创造平等的竞争条件，提供平等的竞争机会。同时要通过政府对国民收入进行再分配，利用税收杠杆和社会保障制度，缩小收入差距，使社会成员的生活水平都有所改善，以实现社会主义初级阶段生产力水平条件下的平等。
③坚持效率优先，兼顾公平，必须处理好三种关系：
其一，既要提倡奉献精神，又要落实分配政等。
其二，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。
其三，初次分配注重效率，再分配注重公平。

（五）坚持效率优先、兼顾公平需要处理好的几个关系。

第六章　社会主义市场经济体制和经济运行

一、社会主义市场经济体制

（一）社会主义市场经济体制的基本特征和基本框架
　　_．市场经济的共性
社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中起基础性作用的经济，就其作为资源配置方式来说，社会主义市场经济有市场经济的一般特征：
①经济关系市场化。一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。
②企业行为自主化。所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，从而自觉地面向市场，自主地开展市场经营活动。
③宏观调控间接化。政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过经济政策和经济杠杆进行宏观调控。
④经营管理法制化。一切经济活动方式和关系都以法制形式来规范，整个经济运行有一个比较健全的科学的法制基础。
⑤保障制度社会化。这是现代市场经济运行的支撑和保障体系，市场竞争的规则要求对市场竞争的失败者和需要照顾的老弱病残者给予社会保障。
_．社会主义市场经济体制的特征
社会主义市场经济体制是市场经济同社会主义基本经济制度结合在一起的经济体制，它除了具有市场经济的共性之外，还有自己的特征。
①在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务；各类不同的企业都进入市场，国有大中企业在市场运行中发挥主导作用。
②在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公，防止两极分化，逐步实现共同富裕。
③在宏观调控上，社会主义国家的宏观调控能力比资本主义国家强得多，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。
_．社会主义市场经济体制的基本框架
①坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
②建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。
④建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先，兼顾公平，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路。
⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

（二）计划与市场两种调节手段的有机结合
_．计划和市场都是经济手段
邓小平2008年、2009年在南方谈话中指出：“计划和市场都是经济手段”。在建立、发展我国社会主义市场经济的过程中，一个核心问题是必须处理好计划与市场的关系。
_．计划机制及其特点
计划机制是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素之间相互联系和作用的制约关系及其调节功能。它具有自觉性、事前性和宏观性等特点。
计划机制的长处是：能够在全社会范围内集中必要的人力、物力、财力进行重点建设；进行经济预测，制定经济发展战略；在宏观上统筹规划经济总量、重大经济结构、生产力布局；可以合理调节收入分配，防止两极分化；可以兼顾经济、社会和环境并使之协调发展等等。
但是，它对微观经济活动、复杂多变的社会需求难以发挥作用，容易产生经济主体利益受到损害、动力不足和效率低下以及计划脱离实际、造成巨大浪费等缺陷。
_．市场机制及其特点
市场机制是指市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素之间的相互联系和相互作用的制约关系及其调节功能。它具有自发性、灵活性、事后性和微观性等特点。
市场机制的长处是：能够使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去；同时，给企业以动力和压力，实行优胜劣汰，促进技术进步和管理水平的提高；对各种经济信号作出灵敏反映，促进生产和需要的协调。
但是，它也有明显的弱点和消极作用，如对经济总量、重大的经济结构、生态环境的调节等无能为力，并容易产生盲目性和自发波动，引起贫富两极分化等。
_．要实现计划与市场两种调节手段的有机结合
计划与市场两种手段虽然有差别，但所要达到的目的是一致的，都是为了实现资源的优化配置和经济的顺利发展。因此，在发展社会主义市场经济的过程中，应使二者有机地结合起来，充分发挥它们的长处，优势互补，扬长避短。在运用计划手段调节经济活动时，要遵循市场规律的要求和发挥市场机制的作用；在运用市场手段调节经济活动时，要遵循计划的要求，使经济运行纳入计划的轨道。这样，才能保证社会主义市场经济既充满活力又协调稳定的发展。二、社会主义市场经济的微观基础

（一）企业是重要的微观经济活动主体
企业是适应市场需要，以盈利为目的，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，合法独立地享有民事权利并承担民事责任的商品生产和经营单位。
企业是现代经济的细胞，是市场经济条件下重要的微观经济活动主体，是整个市场经济运行的微观基础。

（二）企业性质和组织形式的多样化
①企业具有二重性，就生产力方面而论，企业是生产力的组织形式，反映着人改造自然的关系；就生产关系方面而论，企业是一定生产关系的体现者，反映着人与人的经济关系。
②企业的社会性质取决于企业的所有制基础。我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了我国企业的性质。我国企业可分为国有企业、集体企业、混合所有制企业、私营企业、中外合资和中外合作经营企业、外商独资企业，等等。
③按资本组织形式不同，我国企业可分为有限责任企业、股份有限企业、合伙企业、合作企业、股份合作企业、业主制企业，等等。

（三）我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度
_．党的十四届三中全会明确指出我国企业改革的方向是建立现代企业制度
党的十四届三中全会通过的《》明确指出我国企业改革的方向是建立现代企业制度，并指出：国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索。规范的公司，能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离，有利于政企分开、转换企业经营机制，企业摆脱对行政机关的依赖，国家解除对企业承担的无限责任；也有利于筹集资金，分散风险。这样，国有企业的改革就从放权让利转到了制度创新，改革的方向是建立现代企业制度。
_．现代企业制度的基本特征
现代企业制度是适应市场经济要求、依法规范的企业制度，其典型形式是公司制。基本特征是产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学。
①产权清晰是指产权关系清晰，即企业财产所有权和企业法人财产权都有明确的界定。
②权责明确是指所有者（出资者）同企业经营者有各自明确的权利和责任。
③政企分开是指政企职责分开。企业按照市场需要组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，并在竞争中优胜劣汰，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。
④管理科学是指建立科学的企业领导体制和组织管理体制，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。三、社会主义市场经济的运行基础

_．市场和市场体系
市场是商品交换的场所，是商品供应者和需求者相互联系的总和。
相互联系的各类市场的有机统一体构成市场体系。它不仅包括一般商品市场，而且包括生产要素市场，即包括消费资料市场、生产资料市场、资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等等。
_．完善的市场体系是建立社会主义市场经济的重要环节
①完善的市场体系是实现市场机制功能的前提。
②完善的市场体系是市场经济条件下企业进行生产经营的条件。
③完善的市场体系是政府进行宏观调控的重要纽带。政府的宏观调控主要是间接调控，通过市场来影响企业，这需要市场体系的完善。
_．社会主义市场体系的特征
①统一性。市场体系的统一性是指我国的市场体系必须是全国统一的市场，商品交换必须在全国范围内按统一规则进行。
②开放性。市场体系的开放性是指市场不仅要对内开放，而且要对外开放，把国内和国际市场连接起来，尽可能地参与国际分工和国际竞争，以达到更有效地配置国内资源和利用国际资源的目的。
③竞争性。市场体系的竞争性是指市场应成为保护企业竞争的场所。
④有序性。市场体系的有序性是指市场体系运行的规范化、秩序化，包括市场主体及其行为的规范化，市场体系环境的完善化，市场交易和管理的规范化、制度化和法制化。
_．培育和发展我国的市场体系
①市场发展中存在的主要问题
市场体系不健全，各类市场发育的程度参差不齐，有些要素市场严重滞后，市场竞争机制不健全，市场运行的法规制度建设滞后，由地方保护主义导致的全国统一开放的市场体系还没有最终形成。
②培育和完善我国的市场体系要从以下几个方面入手
其一，培育市场主体。
市场主体是参与市场活动的当事者。在现代市场经济中，企业、个人和政府有机结合在一起构成了市场主体。培育市场主体，一要转变政府职能；二要深化改革，加快国有企业建立现代化企业制度步伐，重塑国有经济这一微观主体，同时还必须促进多种所有制企业的发展；三要促使个人以市场主体的身份从事市场活动。
其二，培育要素市场。
经过__年的改革和发展，我国的商品市场比较成熟，但各种生产要素市场发育相对滞后。这种状况影响了市场体系整体功能的发挥，阻碍了市场经济的正常运行。培育和完善各种生产要素市场迫在眉睫。
其三，健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。
价格机制是市场机制中的基本机制。我国传统经济体制的一个显著特征和严重弊端是价格极不合理，许多商品和劳务的价格，既不反映其价值，也不反映其供求状况。因此，必须对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。在扩大市场对价格的调节的同时，还应建立和完善政府的价格调控制度和有关法规体系。
其四，发展市场中介机构。
市场中介机构是市场经济活动中提供各种中介性服务的组织。主要是发展会计师事务所、律师事务所、信息咨询机构、资产和资信评估机构、行业协会等。
其五，建立市场秩序规则，加强市场管理。
市场经济是法制经济，市场经济的运行要建立在一定的秩序和规则基础之上。因此，要加快建立使市场基本经济关系、市场主体行为和市场交易秩序规范化的法律法规，逐步形成统一、科学和完备的社会主义市场管理的法规体系。同时，还要强化工商管理部门和其他执法监督机构的执法监督职能，并充分发挥社会舆论和群众的监督作用，以保证社会主义市场经济的正常健康发展。四、社会主义市场经济的调控体系
_．宏观调控的含义
宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。
_．宏观经济调控的客观必然性
①社会化大生产的客观要求。
社会主义经济建立在社会化大生产的基础之上，而社会化大生产要求在全社会范围内按比例地分配社会劳动和各种生产要素。因此，要求政府进行宏观调控，以使国民经济按比例协调发展。
②市场经济正常运行的客观要求。
市场机制有其弱点和不足，即存在着“市场失灵”，主要表现是：其一，市场解决不了总量问题；其二，市场机制不能有效地协调微观利益和宏观利益；其三，市场机制无法自发地消除垄断；其四，市场调节带有一定的盲目性和滞后性，会造成社会资源的浪费；其五，单靠市场经济无法实现社会公平。市场经济的这些缺陷，要通过国家宏观调控和政策、法规解决。
③社会主义经济制度的客观要求。
其一，是公有制经济的要求。公有制经济要求国家通过宏观调控，在全社会范围内有效地使用人力、物力、财力发展生产，并引导公有制经济的活动从总体上符合广大人民的利益。
其二，是加速我国经济发展的客观要求。我国是发展中的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要求国家对促进经济发展发挥作用。
其三，是实现共同富裕的要求。让一部分地区、一部分人先富起来，然后先富帮后富，最终走向共同富裕，必须通过国家的宏观调控才能实现。
其四，在新旧体制转换时期，只有通过国家宏观经济调控，才能为社会主义市场经济体制的确立创造条件。
_．宏观调控的主要目标
①保持经济总量平衡，即保持社会总供给与社会总需求的平衡。
②促进经济增长。
③增加就业，这既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。
④抑制通货膨胀，稳定物价。
⑤保持国际收支平衡。
_．宏观经济调控手段和政策
宏观经济调控手段主要有：经济计划、经济手段、法律手段和必要的行政手段。
①经济计划，是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据，是宏观调控的重要手段。
②经济手段，指国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。经济手段是通过具体的经济政策来实现的。最主要的经济政策有：财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策等等。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，要选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。经济杠杆是指与商品、价值和货币以及物质利益相联系的范畴，包括价格、税率、汇率、利率、工资等等。
宏观经济政策主要有：
其一，财政政策。财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。
其二，货币政策。货币政策是指政府通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。货币政策的总目标，主要是保持币值稳定，以此促进经济发展。
其三，收入分配政策。收入分配政策是指政府根据既定目标而规定的工资收入总量及结构的变动方向以及政府调节收入分配的基本方针和原则。
其四，产业政策。产业政策是指政府为优化产业结构所彩取的手段和措施的总和，主要包括产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。
③法律手段，指政府运用经济法律规范调整经济的统称。法律手段对经济主体具有普遍的约束性和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性，法律手段主要包括：经济立法、经济执法、法律监督。
④必要的行政手段，它是指通过国家机关实施的，以行政方式来调控经济运行的方法。
_．转变宏观调控方式
社会主义宏观经济调控，是由社会主义国家来进行的。宏观经济调控的方式主要有两种：一是直接宏观经济调控，即国家运用行政手段直接协调和控制微观经济主体的经济行为；一是间接宏观经济调控，即国家主要运用经济手段，通过市场机制，影响和引导企业的经济行为，以达到宏观经济调控的目标。
在建立社会主义市场经济体制的过程中，我们必须实现三个转变：
①由直接管理为主转变为以间接管理为主。在社会主义市场经济运行中，政府主要是采用经济手段，通过市场机制引导企业，使企业的经营活动大体符合整个宏观经济发展目标，从而使宏观经济管好的同时，又能搞活经济，使企业的自主性和积极性得到进一步调动和发挥。
②由进行微观管理转变为主要进行宏观管理。在社会主义市场经济条件下，政企必须分开，企业是市场主体，政府必须放权给企业，把微观管理的职能转向宏观调控，即着力于确定各个时期经济发展的基本方向和发展战略，调节社会总量的平衡，促进经济结构的优化，为国民经济运行创造良好的外部环境。
③从搞项目审批、分钱分物转变为主要利用经济手段搞好规划、协调、监督和服务。在社会主义市场经济体制下，政府的主要职能是统筹规划、制定政策、组织协调、提供服务和进行监督。
_．转变政府职能
在社会主义市场经济条件下，政府具有三种职能：国有资产所有者、社会行政管理者和宏观经济调控者。在经济体制改革中，转变政府职能主要有：
①实现政企分开，即政府和企业的职责分开，政府行使国有资产管理者和经济运行的宏观调控者等职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权。这是政府职能转变的关键。
②分离政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能，建立有效的国有资产管理机构，进行国有资产的基础管理工作，对国有资产的保值和增殖状况进行监督，制定和执行国有资产经营、管理的法律法规。
③按照精简、统一、效能的原则，对政府机构进行改革，以适应政企分开和政府国有资产所有权与宏观经济调控权分离的需要。
_．深化财政、税收、金融和投融资体制的改革
要加强和改善宏观调控，还要深化财政、税收、金融和投融资体制的改革，以完善宏观调控手段和加强协调机制。在财政、税收体制改革方面，要求完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，完善税收制度，强化税收征管。在金融和投资体制改革方面，要求稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置，加强金融管理，防范和化解金融风险，使其更好地为经济发展服务。五、社会主义市场经济的保障体系
_．建立和健全社会保障体系的必要性
①适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要。要改革过去那种从所有制上把劳动者划分为三六九等的社会保障制度，建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理享受的社会保障制度。
②转变企业经营机制，搞活国有经济的需要。只有改变社会保障的筹资方式，变企业保障为真正的社会保障，才有利于转换企业经营机制，充分发挥企业的积极性和创造性，平等参与市场竞争。
③建立社会主义市场经济体制的需要。在市场竞争中，由于优胜劣汰，有些企业会破产，有些职工会失业，这就要求建立失业保险、实施再就业工程的城镇最低生活费保障制度。
④减轻国家和企业的负担，缓解建设资金不足，调整消费结构的需要。原有的社会保障制度使国家和企业负担过重，通过改革，要使社会保障费由国家、企业、个人三方面共同负担。这样不仅可以减轻国家和企业的负担，还可以调整消费结构，增大居民消费支出中用于社会保险的支出。
　　⑤发展农村经济，维护广大农民利益的需要。在农村逐步建立的养老保险为主的农村社会保障体系，不仅能促进农村中商品经济的发展，而且有利于打破农民养儿防老的观念，有利于计划生育这一国策的推行，提高农民素质。同时，对调节国家与农民的关系，缩小城乡差别，巩固工农联盟，也将产生深远的影响。
　　⑥通过改革和完善社会保障制度，可以调整由于市场经济体制建立和经济发展不平衡导致的收入差距，从而缓解人们之间利益调整所引起的社会矛盾，弱化改革风险，减轻社会震荡。因此，社会保障制度的改革和完善是我国改革和发展的基础性配置工作。
　　_．社会保障体系的主要内容和基本要求
　　社会保障体系的内容主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等。其中，社会保险是社会保障体系的最基本的内容或核心部分。
　　建立健全社会保障体系的主要内容是构建四大制度：一是完善城镇职工基本养老保险制度；二是完善城镇职工基本医疗保险制度；三是健全失业保险制度；四是健全城市居民最低生活保障制度。有条件的地方要探索建立农村社会保障制度。
　　社会保障体系的基本要求是：
　　①社会保障制度要统一，管理要法制化。
　　②社会保障水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。
　　③按照社会保障的不同类型确立其资金来源和保障方式。城、乡居民的社会保障办法应有区别。
④提倡社会互助。
⑤发展商业性保险业，作为社会保险的补充。第七章　经济全球化与国际经济关系

一、经济全球化发展的客观趋势

（一）经济全球化的含义和内容
　　经济全球化是指随着社会生产力的发展，商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。就其内容来说，包括以下方面：
其一，生产全球化。
其二，贸易全球化。
其三，金融全球化。
其四，投资全球化。
其五，区域性经济合作日益加强。

（二）经济全球化发展趋势的物质条件和现实基础
经济全球化是在新科技革命和生产力巨大发展的推动下发生的，这是在生产高度社会化以及生产和资本国际化的基础上世界经济发展的必然趋势。其中，国际贸易的高度发展为经济全球化提供了现实基础，贸易全球化是世界经济全球化的主要表现。
经济全球化同资产阶级对剩余价值的追求也有内在的关联。资本主义生产的目的是追求剩余价值，当国内市场不能满足资本增殖的需要时，资本必然向全球扩张。资本无限增殖的本能是资本国际化和经济全球化的重要动因。

（三）跨国公司在经济全球化发展进程中的重要作用
①跨国公司是以一国的总公司为依托，在其他国家设立分支机构，从事跨国经济活动的国际性企业。它是当今资本主义国际垄断组织的主要表现形式。
②跨国公司产生于__世纪末__世纪初。第二次世界大战尤其是科技革命爆发后，跨国公司进入了快速发展的时期。在今天，跨国公司不仅在资本主义国家的经济生活中扮演重要的角色，而且在国际舞台也发挥着举足轻重的作用，成为与主权国家、国际组织并列的国际行为主体。
③跨国公司的作用、影响
其一，加速生产资本国际化，使国际产业分工更加深化。
其二，加速了国际资金流动。
其三，促进和控制了国际贸易的发展。
其四，促进了科学技术进步，加快了国际技术交流。
其五，加快了经济行为国际化步伐。
应当指出的是，在现实生活中，跨国公司凭借其强大的经济实力，人为地*纵商品价格，影响国际金融市场，以实现自身的利益。这些也给世界经济造成了负面的影响。

（四）经济全球化的发展对世界经济的影响
经济全球化具有二重性。
一方面，经济全球化是生产社会化和现代生产力发展的产物，反过来，它具有促进生产力提高和全球经济发展的巨大作用。在经济全球化的条件下，各国可望在全球经济密切交往中实现资源优势互补，发挥各自优势；可望科技成果在全球快速传播；可望为发展中国家提供实现“后发优势”的宝贵机遇；可望更好地解决环境、资源、人口等人类共同面临的问题。
另一方面，经济全球化是在发达资本主义国家主导下进行的，不可避免地存在着弊端。
其一，经济全球化包含着市场经济的全球化，市场经济所具有的盲目性、自发性、滞后性等缺点也被全球化了。
其二，以美国为首的西方资本主义大国利用经济全球化推行经济霸权主义和强权政治，在全球范围内实施资源的不公平分配和不平等的国际贸易。由此，发达国家是最大的受益者，发展中国家总体上处于不利的位置，南北差距加大了。
其三，局部危机极易引起全球化的动荡甚至危机。
经济全球化既是机遇，又是挑战。一方面，经济全球化给每个国家都提供了更为宽广的舞台，另一方面，由于不合理的旧的国际经济秩序的存在，发达国家与发展中国家的矛盾激化。二、经济全球化与中国经济的发展

（一）经济全球化为中国经济发展带来机遇和挑战
经济全球化为中国经济发展带来了机遇：
①国际贸易的加快发展，有利于我国扩大出口，发展对外贸易。
②国际金融和国际投资的发展，使我国能够更好地利用国内国外两种资源。一方面可以引进更多资金、技术及先进管理经验，另一方面也可以“走出去”，参与跨国投资，利用海外资源。
③经济全球化加速了全球经济结构调整的进程，中国可以利用发达国家的产业向全球转移的机会，加速自己工业化、信息化的进程，使我国的经济结构不断改善和升级。
④可以利用融入经济全球化的机会改善我国的国际环境和周边环境等。
当然，经济全球化对中国来说还意味着挑战和风险，我们应采取积极的态度，审时度势，趋利避害。

（二）全面提高对外开放水平
①着眼于增强综合国力，充分发挥我国经济的比较优势和后发优势，从广度和深度上扩大对外开放，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
②以更加积极的姿态走向世界，参与国际经济合作与国际竞争，既开放国内市场，允许外商进来，又勇敢地走向世界经济舞台，开拓国际市场，发展开放型经济。
③以提高效益为中心，优化进出口结构，坚持以质取胜和市场多元化战略，积极合理有效地利用外资和引进技术，加强其宏观调控，促进经济结构优化和国民经济素质的提高。
④进一步办好经济特区和上海浦东新区。
⑤正确处理对外开放同自力更生的关系，维护国家经济安全。

（三）积极参与国际市场合作与竞争，提高国际竞争力
从外向型经济走向开放型经济，在更广阔领域和更深层次积极参与国际竞争。不仅要坚持“引进来”的政策，还要采取“走出去”的战略，充分利用国外的资源、技术、管理经验和市场。
要发展我国在国际分工和国际竞争中的比较优势产业。由于我国是一个人口众多，劳力资源丰富的国家，就业压力大，这就需要重点发挥劳动和资源密集型产业的优势，参与国际分工和国际竞争。

（四）经济全球化条件下两种社会制度的并存与发展
社会主义国家将在一个相当长的时间里与资本主义国家共存和共同发展。两种不同社会制度的国家之间，既竞争又合作，既有矛盾斗争，又要和平共处。社会主义国家要大力发展生产力，不断提高劳动生产率，提高人民生活水平。社会主义国家既要警惕国际反动势力“和平演变”的阴谋，又要同资本主义国家发展科学技术和科技文化交流，吸收发达资本主义国家一切科学的有益的东西为我所用，以加快社会主义现代化建设。

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